ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ GIA PHONG     Số:         /KH-UBND

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc     Gia Phong, ngày        tháng 01 năm 2025

KẾ HOẠCH

Cải cách hành chính xã Gia Phong năm 2025

          Thực hiện Kế hoạch số 08/KH-UBND ngày 14/01/2025 của Ủy ban nhân dân huyện Gia Viễn về cải cách hành chính huyện Gia Viễn năm 2025;

          Ủy ban nhân dân xã xây dựng kế hoạch thực hiện, cụ thể như sau:

          I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích:

a) Triển khai đồng bộ, hiệu quả các nội dung, nhiệm vụ, giải pháp của Kế hoạch CCHC và các văn bản chỉ đạo điều hành của tỉnh, của huyện giai đoạn 2021 - 2030, nhằm nâng cao chỉ số CCHC của xã, phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2025.

b) Nâng cao kỷ luật, kỷ cương, trách nhiệm, hiệu quả thực hiện công tác CCHC của Ủy ban nhân dân xã.

2. Yêu cầu:

a) Xác định rõ nhiệm vụ, trách nhiệm của các ban, ngành, bộ phận chuyên môn; kết quả cần đạt được, thời gian hoàn thành; nguồn lực thực hiện và các giải pháp cụ thể triển khai thực hiện đảm bảo tính thực tiễn, khả thi của kế hoạch.

b) Cụ thể hóa các nội dung, yêu cầu Kế hoạch CCHC huyện Gia Viễn giai đoạn 2021 - 2030, Kế hoạch CCHC huyện Gia Viễn năm 2025 và Kế hoạch CCHC xã Gia Phong giai đoạn 2021 - 2030; tăng tính chủ động, sáng tạo, quyết liệt áp dụng những giải pháp mới nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Ủy ban nhân dân xã.

II. MỤC TIÊU CỤ THỂ

1. Phấn đấu nâng cao Chỉ số CCHC, Chỉ số hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của Ủy ban nhân dân xã và tăng thứ hạng về chỉ số CCHC.

2. Hoàn thành, đảm bảo tiến độ, chất lượng 100% nhiệm vụ cụ thể trong Kế hoạch CCHC năm 2025.

3. Hoàn thành 100% nhiệm vụ được Ủy ban nhân dân huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện giao.

4. Tổ chức tự kiểm tra CCHC định kỳ và đột xuất tại Ủy ban nhân dân xã.

5. Đảm bảo 100% văn bản quy phạm pháp luật do HĐND, Ủy ban nhân dân xã ban hành trong năm 2025 đúng tiến độ, trình tự, thủ tục theo quy định.

6. Đảm bảo 100% hồ sơ thủ tục hành chính (TTHC) khi tiếp nhận, giải quyết tại được theo dõi trạng thái xử lý trên Hệ thống thông tin giải quyết TTHC của tỉnh để người dân, doanh nghiệp có thể giám sát, đánh giá trong quá trình thực hiện.

7. Phấn đấu không có hồ sơ TTHC giải quyết trễ hạn; thực hiện số hóa kết quả giải quyết TTHC đang còn hiệu lực và có giá trị sử dụng thuộc thẩm quyền giải quyết của Ủy ban nhân dân xã đạt tỷ lệ tối thiểu và 75%.

8. 100% dịch vụ công trực tuyến có đủ điều kiện theo quy định được công bố, áp dụng dưới hình thức dịch vụ công trực tuyến toàn trình; 100% dịch vụ công trực tuyến có đủ điều kiện được tích hợp trên Cổng dịch vụ công quốc gia. Tỷ lệ kết quả giải quyết thủ tục hành chính điện tử đạt 100%. Tỷ lệ hồ sơ được xử lý trực tuyến toàn trình đạt tối thiểu 80%.

9. Hoàn thành 100% kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã năm 2025.

10. Phấn đấu xử lý kịp thời các kiến nghị sau thanh tra, kiểm tra, kiểm toán nhà nước về tài chính, ngân sách.

III. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

1. Công tác chỉ đạo, điều hành:

- Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã phải là người trực tiếp chỉ đạo CCHC tại Ủy ban nhân dân xã.

- Chỉ đạo tổ chức thực hiện đồng bộ, hiệu quả các nhóm nhiệm vụ trong công tác CCHC; xây dựng kế hoạch thực hiện cụ thể, xác định rõ trách nhiệm, tổ chức thực hiện quyết liệt gắn với thường xuyên theo dõi, kiểm tra, đôn đốc tình hình thực hiện.

- Tăng cường vai trò, trách nhiệm của các ban, ngành, bộ phận chuyên môn trong triển khai các nội dung CCHC bảo đảm tiến độ, chất lượng, hiệu quả.

- Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng công tác tổ chức đánh giá, xác định chỉ số CCHC của Ủy ban nhân dân xã theo hướng toàn diện, đa chiều, công khai, minh bạch, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, truyền thông trong đánh giá.

- Tăng cường tự kiểm tra CCHC, đẩy mạnh theo hướng đột xuất, không báo trước. Kịp thời xử lý các vấn đề phát hiện qua kiểm tra.

- Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền về chủ trương đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước; những kết quả nổi bật trong công tác CCHC bằng nhiều hình thức, nhằm nâng cao nhận thức, vai trò, trách nhiệm của các ban, ngành, đoàn thể, bộ phận chuyên môn trong việc tổ chức triển khai thực hiện công tác CCHC; tăng cường hiểu biết về CCHC, sự tham gia của người dân, doanh nghiệp và các tổ chức xã hội trong triển khai CCHC và giám sát quá trình thực hiện CCHC.

- Tham gia các hội thi/cuộc thi về các nội dung CCHC đảm bảo hiệu quả, thiết thực; gắn kết quả công tác CCHC với công tác thi đua, khen thưởng.

- Rà soát và thực hiện các giải pháp cải thiện, khắc phục hạn chế, thiếu sót trong đánh giá, xác định chỉ số CCHC của xã.

- Tham gia các chương trình bồi dưỡng cập nhật, kiến thức nâng cao năng lực cho đội ngũ tham mưu thực hiện công tác CCHC theo quy định.

- Nghiên cứu, trao đổi, học tập kinh nghiệm các địa phương về CCHC tìm ra giải pháp, mô hình mới, cách làm hay để tham mưu áp dụng vào thực tiễn của địa phương.

2. Cải cách thể chế:

- Nâng cao chất lượng công tác xây dựng pháp luật, chú trọng lấy ý kiến của đối tượng chịu sự tác động của văn bản quy phạm pháp luật (QPPL) đảm bảo hiệu quả; tăng cường trách nhiệm và nâng cao hiệu quả phối hợp giữa các ban, ngành trong quá trình xây dựng văn bản QPPL.

- Đổi mới và nâng cao chất lượng công tác xây dựng pháp luật theo hướng chặt chẽ, khoa học, hiện đại, chuyên nghiệp; tăng cường tham gia lấy ý kiến của các chuyên gia, các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật; các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật trước khi ban hành đều được thẩm định, đảm bảo tính hợp pháp, đồng bộ, thống nhất, khả thi; văn bản quy phạm pháp luật sau khi ban hành được tự kiểm tra, kiểm tra theo thẩm quyền, đảm bảo tính khả thi trên thực tế. Tăng cường trách nhiệm của từng ban, ngành và nâng cao hiệu quả phối hợp trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật.

- Tăng cường kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật, kịp thời phát hiện và xử lý các quy định còn chồng chéo, mâu thuẫn, trái pháp luật, hết hiệu lực hoặc không còn phù hợp để điều chỉnh, bổ sung, thay thế hoặc đề xuất cơ quan có thẩm quyền điều chỉnh, bổ sung, thay thế, ban hành mới văn bản theo quy định.

- Tổ chức triển khai có hiệu quả công tác tổ chức thi hành pháp luật và theo dõi, đánh giá tình hình thi hành pháp luật hằng năm tại địa phương. Tăng cường theo dõi, kiểm tra việc thực hiện trách nhiệm quản lý nhà nước trong công tác tổ chức và thi hành pháp luật. Thực hiện hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin và số hóa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật.

3. Cải cách thủ tục hành chính:

- Tiếp tục kiểm soát các TTHC được Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành; rà soát, đề nghị cơ quan có thẩm quyền cắt giảm, đơn giản hóa các thủ tục rườm rà, chồng chéo, các thành phần hồ sơ không cần thiết, không hợp lý. Thường xuyên kiểm tra, rà soát, đề xuất cắt giảm các bước thực hiện, thời gian thực hiện và chuẩn hoá quy trình nội bộ, quy trình điện tử giải quyết TTHC.

- Thực hiện công khai, kịp thời, đầy đủ các TTHC theo đúng quy định trên Trang thông tin điện tử của xã, niêm yết công khai tại Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả của xã. Kiểm soát và công khai kết quả giải quyết TTHC của xã.

- Tổ chức tốt việc tiếp nhận, giải quyết hồ sơ TTHC thuộc phạm vi quản lý của Ủy ban nhân dân xã; giảm thiểu tỷ lệ trễ hạn trong giải quyết hồ sơ. Thực hiện các giải pháp nâng cao chất lượng phục vụ, mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp. Công khai kết quả đánh giá chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp trong giải quyết TTHC, cung cấp dịch vụ công theo Quyết định số 766/QĐ-TTg ngày 23/6/2022 của Thủ tướng Chính phủ.

- Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Đề án đổi mới thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC theo Quyết định số 468/QĐ-TTg ngày 27/3/2021 của Thủ tướng Chính phủ, Đề án của Chính phủ đẩy mạnh phân cấp trong giải quyết TTHC.

- Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin và công nghệ số để chuẩn hóa, đơn giản hóa quy trình nghiệp vụ; tích hợp các mẫu đơn, tờ khai và các giấy tờ có nội dung thông tin trùng lặp; cung cấp các tiện ích thông minh hỗ trợ người dân, doanh nghiệp khi giải quyết hồ sơ TTHC. Tăng cường tích hợp, cung cấp dịch vụ công trực tuyến, thanh toán trực tuyến (thuế, phí, lệ phí...) trên Cổng Dịch vụ công quốc gia để giảm thời gian, chi phí thực hiện.

- Duy trì công tác tự kiểm tra, chấn chỉnh công tác tiếp nhận và giải quyết TTHC theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông. Thực hiện nghiêm các quy định về tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính.

4. Cải cách tổ chức bộ máy hành chính:

- Tiếp tục thông tin, tuyên truyền Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2025 của tỉnh Ninh Bình.

- Thực hiện việc rà soát tổ chức bộ máy của cơ quan hành chính theo chỉ đạo, hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền.

- Quản lý và sử dụng hiệu quả biên chế công chức trong các cơ quan hành chính theo quy định.

5. Cải cách chế độ công vụ:

- Tiếp tục thực hiện Nghị định số 62/2020/NĐ-CP ngày 01/6/2020 của, Nghị định số 106/2020/NĐ-CP ngày 10/9/2020 của Chính phủ và các văn bản hướng dẫn của Bộ, ngành Trung ương, xây dựng điều chỉnh Đề án vị trí việc làm đảm bảo phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan, đơn vị.

- Thực hiện có hiệu quả Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức năm 2025; tiếp tục xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng tiêu chuẩn chức danh, vị trí việc làm và khung năng lực theo quy định.

- Thực hiện đánh giá, phân loại cán bộ, công chức theo hướng dân chủ, công khai, minh bạch, dựa trên kết quả thực hiện nhiệm vụ và gắn với vị trí việc làm.

- Tập trung nâng cao ý thức trách nhiệm, chất lượng phục vụ trong hoạt động công vụ của cán bộ, công chức, chấn chỉnh kỷ cương, kỷ luật hành chính, đạo đức công vụ. Tăng cường tự kiểm tra việc thực hiện công vụ của đội ngũ cán bộ, công chức trong giải quyết thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ công cho người dân và doanh nghiệp.

6. Cải cách tài chính công:

- Tăng cường công tác chỉ đạo, điều hành, giám sát việc quản lý ngân sách nhà nước, thực hiện có hiệu quả công tác quản lý thu, chi ngân sách nhà nước.

- Tổ chức thực hiện các chính sách về tiền lương, tiền công và an sinh xã hội theo quy định.

- Thực hiện nghiêm các kết luận sau thanh tra, kiểm tra, kiểm toán của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

- Tiếp tục thực hiện Nghị định của Chính phủ quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan nhà nước.

7. Xây dựng và phát triển Chính phủ điện tử, Chính phủ số:

- Tổ chức triển khai kế hoạch phát triển chính quyền số, chuyển đổi số và đảm bảo an toàn thông tin mạng năm 2025 đảm bảo tiến độ, hiệu quả.

- Triển khai, hoàn thiện các nền tảng dùng chung; xây dựng và phát triển kho dữ liệu điện tử; kết nối với hệ thống phần mềm, cơ sở dữ liệu chuyên ngành.

- Duy trì, đẩy mạnh sử dụng có hiệu quả các ứng dụng đã được triển khai, góp phần đổi mới phương thức làm việc, nâng cao năng suất, hiệu quả hoạt động của Ủy ban nhân dân xã; tăng cường các giải pháp đảm bảo an toàn thông tin mạng.

- Tiếp tục thực hiện đồng bộ các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả cung cấp dịch vụ công trực tuyến.

(Danh mục nhiệm vụ cụ thể tại Phụ lục kèm theo Kế hoạch này)

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Được bố trí từ nguồn ngân sách nhà nước trong dự toán ngân sách năm 2025 theo phân cấp hiện hành.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Văn phòng - Thống kê:

- Tham mưu cho Ủy ban nhân dân xã triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch này; theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc việc thực hiện CCHC đối với các ban, ngành, bộ phận chuyên môn;

- Phối hợp với các bộ phận chuyên môn cung cấp danh sách phục vụ kế hoạch tổ chức lấy phiếu điều tra xã hội học để xác định chỉ số CCHC đối với Ủy ban nhân dân xã năm 2025;

- Phối hợp với các ban, ngành, bộ phận chuyên môn tổ chức tự đánh giá, chấm điểm chỉ số CCHC của Ủy ban nhân dân xã năm 2024;

- Tham mưu, xây dựng kế hoạch, quyết định thành lập Đoàn tự kiểm tra và tổ chức tự kiểm tra công tác CCHC năm 2025;

- Hàng quý, 06 tháng, cuối năm tổng hợp, tham mưu cho Ủy ban nhân dân xã xây dựng báo cáo kết quả công tác CCHC gửi Ủy ban nhân dân huyện theo quy định.

- Chủ trì tham mưu cho Ủy ban nhân dân xã tổ chức triển khai thực hiện các nội dung về cải cách TTHC, thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông. Nâng cao chất lượng hoạt động của Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả xã để tạo điều kiện thuận lợi trong việc tiếp nhận và trả kết quả hồ sơ TTHC cho người dân, tổ chức, doanh nghiệp.

- Hướng dẫn các tác giả có đề tài sáng kiến kinh nghiệm về cải cách hành chính hoàn thiện đảm bảo yêu cầu về số lượng và chất lượng.

2. Tài chính - Kế toán:

- Tham mưu tổ chức thực hiện các nội dung về cải cách tài chính công.

- Bố trí kinh phí thường xuyên thực hiện Kế hoạch đúng quy định và lồng ghép trong các chương trình, đề án, kế hoạch khác của xã.

3. Tư pháp - Hộ tịch:

Tham mưu cho Ủy ban nhân dân xã tổ chức triển khai thực hiện các nội dung về cải cách thể chế.

4. Văn hóa - Xã hội:

- Tham mưu cho Ủy ban nhân dân xã triển khai thực hiện các nội dung về việc xây dựng và phát triển chính quyền điện tử, chính quyền số an toàn, an ninh thông tin và liên kết, chia sẻ dữ liệu giữa các hệ thống thông tin.

- Đẩy mạnh thông tin, tuyên truyền về các nội dung, nhiệm vụ của Kế hoạch CCHC xã Gia Phong năm 2025; chủ động xây dựng chuyên mục, chuyên trang về CCHC đặc biệt là cải cách thủ tục hành chính, phản hồi ý kiến của người dân, doanh nghiệp, các tổ chức xã hội đến các cơ quan có thẩm quyền giải quyết.

5. Đề nghị Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức Chính trị - Xã hội:

Chủ động tham gia phối hợp, thực hiện tuyên truyền các nhiệm vụ CCHC năm 2025, góp phần nâng cao lượng CCHC, chỉ số hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của Ủy ban nhân dân xã và tăng thứ hạng về chỉ số CCHC.

Trên đây là kế hoạch cải cách hành chính xã Gia Phong năm 2025, Ủy ban nhân dân xã đề nghị các ban, ngành, đoàn thể, cán bộ, công chức xã căn cứ chức năng, nhiệm vụ tham mưu, phối hợp triển khai thực hiện nghiêm túc nội dung kế hoạch này. Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc đề nghị kịp thời báo cáo về Ủy ban nhân dân xã (qua công chức Văn phòng - Thống kê) để xem xét, quyết định./.

ĐỀ XUẤT CÁC NHIỆM VỤ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NĂM 2025

(Ban hành kèm theo Kế hoạch số        /KH-UBND ngày       /01/2025 của UBND xã Gia Phong)